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对大学生村官制度的看法与建议
建设社会主义新农村，是党中央全面落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大 战略举措。建设社会主义新农村，最关键的是人才。农村基层干部文化水平不高、年龄结构不合理的矛盾日益凸显，成为影响基层 政权建设、制约农村发展的大问题。在城市，高校毕业生就业难的问题也越来越引起人们的重视。有计划地选拔一部分高校毕业生， 到农村任职(称之为大学生村官)，对于改善村“两委”干部队伍的年龄和知识结构有着重要作用。同时，也在一定程度上缓解了高 校毕业生的就业难问题，实现双赢。近一年来，我区进行大学生村官招聘工作，目前，全区共选拔了大学生村官61名，分别在61个 行政村或社区任主任助理等职，为村（社区）级组织建设注入了新的生机和活力。 一、大学生村官的自身发展
村官制度的制订，归根结底是对大学生村官的人才培养，是促进大学生融入基层、提升能力的有益探索。所以如何使大学生村
官在农村中发挥知识优势是制度制订过程中的重中之重，当然这也需要大学生村官重新认识自己，在新的岗位接受新的挑战。
1、大学生村官如何自我定位
从大学生到村官，从校园到农村，我们面临着身份的变化，要正确认识自己，投入到农村工作中去，完成从一名大学生到基层
工作者的转变。在这个融入过程中，应该明确几点大学生村官的定位。首先，要坚持独立思考的精神，融入到基层工作中，并不意
味着要放弃原先的思维方式和行为准则，有些村民、村干部的生活作风不端正，我们不能因为要融入到新环境而去迎合它。如果基
层干部接受不了大学生的新思维、新视角， 反过来大学生对村干部的旧思维、旧视角却如获至宝，村官制度就俨然变成了一次大
学生的人生观、价值观的沉降。其次，树立良好的职业道德，虽然很多人把村官当作是权宜之计，工作态度很差，但我们毕竟是拿
国家工资的，即使你的目标不是做好村官，但既然已经在这个岗位上了，就应该做好本职工作，这是最基本的职业道德。
2、大学生村官如何发挥专业所长
大学生村官的所学专业各有不同，在担任村官工作后，很多人的专业没有得到适合发挥的空间。所以，村官制度可以在这方面
构建一个体系，让每个人可以利用的专业知识做好工作。网站建设就是一个很好的载体，让计算机方面的人才学有所用。以此为鉴，
我们可以建立类似的专业组织，比如组织外语较好的同学成立英语社团，在假期开办培训班；组织对机械自动化感兴趣的同学成立
钻研班，与企业建立合作关系，提供智力、技术支持。
二、大学生担任村官存在的问题与解决措施
1、缺乏实践经验。由于大学生在学缺乏农村工作的经验，学校所学的理论知识又往往与农村工作相去甚远，容易出现彷徨、迷
惑、无助的状态。此时我们如果不能进行良好的自我心态调节，极有可能会放弃村官的工作。如果一味追求理论，不注重实际操作
能力的锻炼，就很难把农村工作做实，不会取得非常明显的成绩。 这就需要不断加强学习，在实践过程中积累经验，从经验积累中
创造成绩。
2、熟悉程度不够。由于村干部大都是本村人，对本村的情况相当熟悉。而大学生村官来到农村工作，就象是外来人，对本村工
作不了解，一开始也不易被村民接受，融入农村工作比较困难。乡村政治的这种排外性使大学生村官开展工作的难度加大，我们需要
付出更多的努力，做出更亲善的行为，才能被村民所理解认同。
3、配备措施较低。大学生村官的工作状态，一是工作、生活上条件较差，相对于大多数大学生所选择的城市来说，乡村偏僻，
交通不便，办公设施缺乏，二是经济上的待遇较低，发达地区一般月工资为2000元左右，而欠发达地区工资仅300-500元，相对城市
工作工资较低，。三是舆论上、心理上的压力很大。因为上大学时自己和家人就有过高的预期，所以一旦回到乡村，就会面临舆论
压力和心理负担，这点很多大学生村官都深有体会。但是最为重要的问题是大学生到基层和农村就业没有完善相关配套措施。大学
生村官缺乏编制，没有身份认同感。因此，政府机关在决定吸收大学生到乡村机构的时候，应该特别注意做好相关配套措施。通过
财政补助，建立管理制度，提供优先条件，来留住大学生 。
《南浔区大学生村官管理办法 < http://www.nxcunguan.com/web/zcggb.html>》从这几个方面对大学生村官的管理提出了明确的规
定，这也给今后大学生村官制度的工作提供了有效的制度保障和经验借鉴。
三、大学生村官联谊会制度的完善
1、坚持领导支持、大学生自治的活动原则
联谊活动要想取得成功要满足2个要求，首先是领导的支持，大学生村官这个群体大都毕业不久，对于组织活动的一些法律法规
不是很熟悉，需要领导引导。而且活动开展务必需要场地等设施，在这方面通过领导可与有关部门相协商，为活动的举行提供物质
保障。同时，活动要想取得成效、取得声势，也需要与相关的宣传部门联系，提升大学生村官的知名度。其次，必须坚持大学生自
治的原则，虽然领导直接管理和参与能够保证活动的平稳有序，但同时也抹杀了大学生的创造力和积极性，就拿上次联谊会来说，
上台发言的同学所说内容大同小异，没有亮点，有很大因素是旁边坐着领导，这无形中给了大家压力，使得大家不能畅所欲言，所
以，我建议，在类似活动中，领导可以给活动主题提供意见，但在活动中，最好采取回避的原则。
2、网站建设加强互动性
南浔大学生村官网已经建立，大家有了自己的网络家园，上面也发了很多同学们发表的文章，但感觉网站的互动性还是不够。
所以我建议今后开通论坛，实现网络最大可能的互动，我们可以通过网络平台交流工作经验，抒发自己情感，把网站当成自己的精
神家园，让更多的人了解大学生村官的学习工作状态。
3、开展主题活动，扩大村官影响力
仅凭联谊会是还不能充分发挥大学生村官们的能动性，如果把联谊会看成是大学生村官群体的内部交流，那么村官群体也需要
一个载体来搭建与外部交流的桥梁。大学生村官作为个体的力量是有限的，他很难为农村做出贡献，也很难改变周围不良的风俗，
但作为群体，我们有能力为如今的新农村建设做点力所能及的事。我建议采用主题活动的方式组织活动。比如，我们可以开展以环
保为主题的活动，首先通过联谊会这个基本组织通知各成员，然后由志愿者协商决定具体在哪个社区或是哪个村庄进行活动以及活
动的开展方式。
四、大学生村官实现与基层的接轨
要使大学生村官在新农村建设中完全发挥作用还面临着很多问题，这里主要是2点：
1、如何使大学生村官融入到决策中去
大学生村官的村长助理的身份就注定了我们没有参与决策的权利，我们能做的只能是提建议。然而更多的时候，我们连提建
议的机会都没有，大多数村官的工作就是写材料、做统计，村干部自有一套办事的程序，长期以往，大学生村官会对基层工作产生
厌倦心理，不利于工作的开展。所以如何使大学生村官参与到决策中去就显得尤为重要，然而按照目前的状况，政府不可能给村官
一个固定的领导职务，但可以从其他方面为村官参与决策铺路搭桥，首先，政府应该鼓励大学生村官竞选村长及村两委会职务，为
竞选的村官进行培训，为大学生村官竞选创造良好的舆论环境。其次，我建议政府应当给村官分配一项具体的任务，重要的不是这
项任务的内容，而是这项任务能够留住村官的心，能够让村官与村事务保持一定程度的联系。
2、如何加强大学生村官同群众的联系
大学生村官要想在工作上取得进展，就必须加强同群众的联系，而我们的村官平时是很少接触群众的，也许三年下来，还有人
不知道村委会来过大学生。我们可以另一个角度来建立之间的关系，我建议借鉴学校里的课题研究的方式，区里每年可以提出几个
课题研究项目，带科研经费，课题一般定位在农村文化、私营经济、新农村这块，村官可以申请课题，之后通过问卷调查、访谈等
方式既研究课题，又拉近了与群众的关系。
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